Propuesta 1: Programa Nacional de Recreación Popular

Descripción 

Esta idea nació, en su forma nominal, de la iniciativa del Presidente Fernando Belaunde Terry y de su proyecto de participación comunitaria “Cooperación Popular”. La propuesta de “Recreación Popular” fue sugerida al Estado Peruano en el año 2016. Esta propuesta ha sido ahora renovada y es recomendada en julio de 2026.

La premisa de base es que, siendo el Perú un país en el que un porcentaje importante de la población vive en pobreza o pobreza extrema y que existen problemas estructurales sin resolver, la calidad de vida de la mayoría de los peruanos es en realidad mala o muy mala (transporte público deficiente, servicios de salud incompletos, dificultades para el empleo, problemas de seguridad ciudadana, deterioro de la familia como núcleo básico de la socialización positiva, etc.). A pesar que los problemas que existen son muy importantes no hay razón para que la baja calidad de vida de la mayoría sea tan mala, si nos comparamos con otros países con índices de pobreza más altos pero con un entramado social y una cohesión social de mejor estructura. Aquí el Estado puede contribuir a mejorar significativamente tal calidad de vida sin necesidad de tener que desplegar grandes recursos del presupuesto nacional. Sugerimos crear un Programa Nacional de Recreación Popular que busque ofrecer servicios recreativos masivos para las zonas urbanas y rurales. Nos parece que un programa de este tipo, que es inédito y por lo tanto requiere más profundidad en su estudio podría considerar la recreación masiva en las siguientes áreas básicas:

1. Deportes

   • Se sugiere inventariar, habilitar y expandir sustancialmente la cantidad de lozas deportivas en el Perú urbano y rural, escuchando y estudiando con cuidado las soluciones acerca de que es lo que la población requiere en materia de recreación deportiva.

     • Aun sin conocer cual puede ser la respuesta de la poblaciones a sus deseos de recreación deportiva nos parece bueno sugerir una priorización del fútbol (masculino) y del vóley (femenino) que parece ser los que gozan de mayor popularidad. Los costos de la promoción del fútbol y del vóley son bajos comparados con otros deportes.

     • En el caso del futbol se sugiere recuperar la iniciativa del ex entrenador de la Selección Peruana de Futbol, Ricardo Gareca y contratarlo directamente el Estado para que asuma la responsabilidad futbolística de este programa de recreación masiva. Hay que darle la oportunidad a este entrenador para poner a prueba sus ideas acerca de la promoción recreativa del fútbol, las que nunca pudo concretar.

     • En el caso del vóley femenino considerar una formula parecida a la propuesta como la sugerida para el fútbol, contratando a alguien con mucha experiencia y cualidades de liderazgo y con capacidad para dinamizar en todo el país la promoción del vóley recreacional;

       • Barrios locales;

       • Colegios;

       • Universidades;

       • Empresas;

       • Instituciones publicas.

   • Se sugiere como parte de este programa de recreación contratar un numero muy considerable de profesores de educación física en todo el país que puedan dar clases gratuitas en parques, vías publicas apropiadas e incluso experimentalmente en mercados populares, etc., especialmente aunque no únicamente, a grupos de adultos mayores por horarios pre acordados con los mismos pobladores.

     • Las propuestas anteriores suponen una coordinación estrecha con las municipalidades locales.

2. Arte y cultura

El baile popular es una de las manifestaciones más usuales de la recreación poblacional. Se sugiere desarrollar, desde el Ministerio de Cultura, y en asociación con las municipalidades locales, un programa nacional (urbano y rural) de expansión recreativa del baile en sus múltiples formas en parques, plazas y vías publicas apropiadas. Para este fin se sugiere contratar profesores/as para que den las clases en espacio públicos en los horarios prefijados.

• Teatro

Es necesario vencer el prejuicio de que el teatro es una potestad de esparcimiento de la élite intelectual de Lima. En países como Reino Unido el teatro ha logrado convertirse en un espacio de esparcimiento público y que convoca mucha más gente que el mismo cine. Alla nació como una forma de recreación popular y se expandió por toda la sociedad. No hay ninguna razón para que algo parecido no pueda suceder en el Perú en el largo plazo.

Se sugiere que mediante concurso público transparente el Estado contrate por un periodo prolongado un número de compañías teatrales por determinar con capacidad de cubrir el territorio nacional y que brinde dicha forma de esparcimiento de forma gratuita.

• Cine

Esta propuesta sugiere una oferta nacional de productos cinematográficos gratuitos para zonas urbanas pequeñas y medianas y para las zonas rurales. Lo anterior no requiere de grandes salas de exhibición y bastaría con locales cedidos por los mismos pobladores y comunidades. También se puede considerar experimentalmente el uso de vías públicas apropiadas.

Tan igual como en el caso anterior, el teatro, esta oferta cinematográfica gratuita requiere la coordinación entre el Ministerio de Cultura y las Municipalidades de las pequeñas localidades.

1. Folclore:

El folclore es una de las mejores formas de expresión de la identidad local y forma una parte muy importante del acervo cultural nacional. Es probablemente y al mismo tiempo la manifestación representativa más importante del cordón andino del Perú y con especial énfasis del cordón andino sur, una de la regiones que se auto percibe como una de las menos incluidas por el Estado.

Adicionalmente al criterio de su belleza costumbrista nuestro folclore andino, de ancestral tradición, debe ser cuidado y evitar que desaparezca. Este componente apunta a la recreación andina basada en el folclore y tiene como propósito preservar, educar, difundir este pieza clave de las identidades locales.

Algunas recomendaciones especificas en este punto:

• Se sugiere la creación de una Escuela de Folclore Andino especializadas en las regiones del cordón andino sur (Abancay, Ayacucho, Cuzco, Puno).

• Se sugiere un apoyo financiero moderado y auditado para el sostenimiento de los grupo de folclore que probadamente ya están establecidos y que tienen años de trayectoria institucional, localidad por localidad.

• Se sugiere priorizar la incorporación en el cordón andino de promociones más jóvenes a los grupos de folclore local.

Evaluar la posibilidad de establecer en alguna universidad del cordón andino un centro de exploración e innovación de la música andina con la colaboración de músicos de diferentes partes del país.

1. Turismo local

Adicional a la oferta privada en turismo local la que debe ser articulada y mejorada a este programa masivo de recreación poblacional, se sugiere el establecimiento de campamentos de verano juveniles en las principales zonas de interés nacional. Tales campamentos de verano podrían ser coadministrados entre Estado e Instituciones representativas de la sociedad en las respectivas localidades de destino (i.e. parroquias, colegios, etc.)